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    非洲灌区农业开发潜力与案例分析
    日期:2018-11-21 09:54 作者: 来源:农业农村部对外经济合作中心 点击:
     
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    趣味牛牛怎么玩 www.slqr.net   非洲水资源时空分布不均,对农业开发影响巨大,依托尼罗河、赞比西河等主要河流形成的灌溉农业区是非洲重点农业开发区域,具有极大的开发潜力。

      一、非洲水资源及农田水利设施情况

      非洲是一个干旱的大陆,且水资源分布不均。全洲除赤道两侧的刚果河流域、几内亚湾沿岸以及大陆东南沿海和马达加斯加岛东侧属多雨区外(年降水量可达1500-2000毫米以上),其他大部地区降水稀少,加以日照强烈,蒸发旺盛,形成广大的干旱与半干旱区。非洲因其干旱区面积最大也被称为“干旱大陆”。多数地区河网稀疏、地表径流稀少,在太阳强烈照射下,水分快速蒸发,导致全非60%土地处于干旱威胁之下,50%土地受到荒漠化威胁,沙漠面积约占非洲大陆面积的40%。

      农田水利设施是农业基础设施中最重要的基础设施之一,对于提高非洲农作物产量有重要作用,主要在于减少降雨量对农作物生产的不利影响。非洲有悠久的灌溉历史,早在几千年前,尼罗河两岸就有了农业灌溉活动。到近代欧洲殖民者入侵以前,灌溉在一些集约化的耕地上有了进一步的发展。殖民者入侵后,为了发展资本主义商品农业,在非洲部分地区修建了一些水利工程设施。20世纪60年代以来,独立后的许多非洲国家为了发展民族经济,发展粮食和其他作物生产,提高农作物产量,不少国家重视发展农田水利设施,不断增加投入,扩大灌溉面积,极大地改善了农业生产条件,提高农作物产量。例如阿尔及利亚和肯尼亚独立后兴建了一批灌溉设施,即使在较低的降雨水平下也保持了较高的单产,在提高农作物产量方面取得了显著成效。

      但是,非洲的农田水利设施存在两方面局限性。其一,在灌溉设施的覆盖范围上,目前仍有96%的非洲农场缺乏灌溉设施,总灌溉面积不足500万公顷,仅占可耕地的4.9%,大部分农业区域仍停留在雨养农业阶段,撒哈拉沙漠以南地区(SSA)雨养农业的比例在全世界范围所有农业用地中是最高的。其二,灌溉分布不平衡,在总的不超过500万公顷的灌溉面积中,300万公顷的灌溉面积集中在马达加斯加和苏丹,而大多数国家的覆盖率是极低的。非洲的农田水利设施存在覆盖面小,且不平衡的主要限制因素是高昂的投资成本。此外,即便农田水利设施覆盖的农业区域也因设施维护、生产要素投入低、难以获取市场资源等原因,生产绩效较低。

      二、苏丹灌区农业情况

      苏丹水资源丰富,根据与埃及签订的《尼罗河协定》,苏丹每年可从尼罗河及支流分得200亿立方米的河水。苏丹农业按灌溉方式又分为机灌区和雨灌区两大区域?;嗲ń芗美嗲?、拉哈德灌区、青白尼罗河灌区、北方州尼罗河灌区等。该区水源70%来自青尼罗河,14%来自白尼罗河,另外16%来自阿特巴拉河。杰济拉灌区占这一地区一半的土地,位于青、白尼罗河汇合处之间的三角平原,是苏丹最大的棉产地,也是苏丹最大的水利灌溉工程。拉哈德灌区综合生产条件较好,是目前苏丹主要的产棉区。

      棉花、小麦、蔬菜、水果等大部分是由灌溉农业提供的,甚至部分肉、乳等畜产品也来自于此。通过修筑水坝、灌渠等配套灌溉系统可建立自流灌溉。除自流灌溉外,在尼罗河上游及其支流上还分布有众多的堤水灌溉区,不少灌区面积5000-10000公顷??ν聊乱员蹦崧藓痈闪魃系墓嗲婊淮?,一般不足40公顷。

      三、参与非洲灌区农业开发的建议

      灌区农业是非洲重要的农业类型。灌区不仅本身拥有较好的农业生产条件,相对便利的对外交通,而且具有相对较好的设施基础,形成了相对完整的产业体系,是参与非洲农业开发的重点方向。在具体参与灌区农业开发的过程中,需要处理好以下几个方面的问题:

      一是建立总体的开发规划。灌区农业的开发,需要从总体上进行切入,对灌区的生产条件、设施状况、开发重点、重点领域等进行整体安排,综合考虑整个区域的发展方向。

      二是改造配套设施。依托灌区已有的设施基础,通过适当的投融资途径,对沟渠、排灌等设施进行适当改造,增加泵站等硬件,恢复灌区的农业生产功能。

      三是发展优势作物,形成盈利点。灌区农业生产条件相对较好,在历史上往往是经济作物(如棉花)的重要产区,在进行灌区开发时,就要选择好作物品种,从产业链角度进行建设,布局种植、加工、物流等环节。

      四是处理好土地权属问题。灌区的农业开发,需要处理好灌区内复杂的土地权属问题,通过农业部、地方政府、农民协会、村庄部落组织等途径,获得成片土地进行自主开发,或通过“公司+农户”的模式进行合作经营,从而形成规模效应。

      五是通过灌区农业开发带动当地发展。灌区农业的开发,不仅仅是一个产业发展问题,更多的是要通过产业的开发,形成灌区发展的增长点,借此带动当地社区、小农户的收入,改善灌区整体的社会经济发展水平,从而能够形成长期可持续发展能力。

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